Начавшийся в Воронежском государственном университете (ВГУ) процесс стратегического планирования проходит в настоящее время первые этапы: формулирование миссии, внешний и внутренний анализ, определение ключевых областей деятельности и формирование стратегии.

Стратегическое планирование заключается в выработке долгосрочных целей и стратегий для всего университета и его подразделений путем сопоставления имеющихся ресурсов и открывающихся возможностей [1]. Он должен помочь достижению в течение установленного срока определенных целей и занятию желаемой конкурентной позиции.

Одним из подразделений ВГУ, приступивших, наряду с другими, к стратегическому планированию, является институт повышения квалификации (ИПК) – основная структурная единица университета, работающая в области дополнительного профессионального образования.

На первом этапе стратегического планирования – разработке миссии – подразделения формулируют в разных вариантах вневременные ("постоянно действующие") цели. В числе таких целей – поддержание учебного процесса в состоянии высокого качества, а также обеспечение его роста.

В разработанной ИПК миссии даются ответы на следующие важнейшие вопросы: во имя какой вневременной цели работает ИПК, каковы основные ресурсы для ее достижения, что является главными ценностями подразделения, что обещает ИПК потребителям его услуг и партнерам и другие.

Одно из предназначений миссии – повышение эффективности управления [2]. Наличие в ней утверждений, касающихся качества обучения, способствует установлению тенденции на улучшение такого качества и совершенствование системы управления учебным процессом.

Основная часть формулировок, относящихся к качеству образовательного процесса, закладывается на этапе разработки стратегии. "Нет более простого закона стратегии, чем поддержание максимальной сосредоточенности сил" [З]. В применении к сфере дополнительного образования эта формулировка выражает необходимость выделения главного направления приложения усилий коллектива подразделения. Так или иначе, таким направлением является либо непосредственно учебный процесс, либо один из основных видов деятельности по его обеспечению. Ключевым моментом здесь является создание системы контроля качества обучения. Под ее воздействием "устоявшийся" ход учебного процесса начинает позитивно изменяться.

Одним из важнейших является этап формирования стратегии. Стратегия – это "долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее организацию к ее целям" [2].

В процессе стратегического планирования университета на каждом из этапов осуществляется переход вниз по иерархии от верхнего уровня управления к следующим для проведения стратегического планирования подразделений.

При стратегическом планировании в рамках всего университета устанавливаются основные направления его деятельности. Для уровня подразделений, находящегося ниже в организационной иерархии, стратегии верхнего уровня превращаются в цели, хотя для более высокого уровня они играли роль средств [I]. Эта особенность учитывается при стратегическом планировании ИПК.

При разработке стратегии ИПК используется понятие рынка как группы фактических или потенциальных потребителей со сходными потребностями или запросами [2]. Определение рынков подразделений и их границ является одним из исходных пунктов формирования стратегий. Оно также позволяет оценить конкурентоспособность подразделения по результатам его работы. Анализ рынков дает возможность также получить необходимую для ИПК информацию об угрозах и возможностях.

При планировании расширения возможностей подразделения используется "портфель рыночных интересов". "Широкий портфель" (при охвате подразделением нескольких образовательных или иных сегментов рынка) дает преимущество стабильности, так как спад на одном сегменте не угрожает всей деятельности. Однако при этом возможен конфликт интересов, связанных с разными сегментами. "Узкий портфель" дает возможность сконцентрироваться на одном сегменте, но появляется уязвимость подразделения при снижении его эффективности. Для изучения портфеля рыночных интересов ИПК используется матрица, предложенная Boston Consulting Group (BCG). В соответствии с принципами BCG образовательные услуги разделяются на специальные группы и анализируются. Матрица помогает определить, когда и какие образовательные и другие виды работ следует расширять, а какие сокращать. Она служит и для выявления возможностей и распределения ресурсов. Точные измерения рынков необходимы для правильного прогнозирования деятельности ИПК.

Известные недостатки бостонской матрицы [2] вызывают необходимость привлечения других моделей для определения направлений деятельности ИПК. К ним относятся методы, основанные на использовании "стратегических матриц": методы General Electric [2] и Хофера-Литтла [4]. Анализируются стратегии, имеющие универсальный характер: уменьшение издержек для получения экономического преимущества; фокусирование — сосредоточение внимания на особой группе учебных услуг и на определенном регионе; дифференциация – создание образовательных услуг с уникальными свойствами. Исследуются и две альтернативные стратегии: диверсификация (расширение разнообразия) образовательных услуг и противоположная – специализация.

При формулировании стратегии ИПК также исследуются возможности метода разделения на независимые стратегические бизнес-единицы.

Предоставление платных образовательных услуг приводит к необходимости анализа соотношения цена-качество. Разработка стратегии ценообразования начинается с изучения конкурентоспособности предлагаемых цен. Определяется группа подразделений-конкурентов, которые воспринимаются потребителями как наиболее ценные ("ценность – это единство цены и воспринимаемого потребителями качества" [4]), с тем, чтобы выработать необходимую систему мер для обеспечения успеха в конкурентной борьбе. Для изучения соотношение цена-качество используется ценностная карта [4], которая позволяет выделить сегменты образовательного рынка, выявить место на этой карте данного вида услуг и определить способ его перемещения на более конкурентоспособную позицию.

Стратегии должны включать развитие новых информационных технологий. Их использование, как показывают исследования, позволяет существенно повысить качество дополнительного профессионального образования. Накопленный опыт применения таких технологий в учебном процессе ИПК в концентрированном виде служит основой для выработки соответствующей стратегии обеспечения роста его качества. В ВГУ в последние годы созданы 24 курса для дистанционного образования, внедрена информационно-образовательная среда на базе Воронежского виртуального университета http://Voronezh.Openet.ru, создается универсальный комплекс компьютерного тестирования, формируются электронные учебно-методические комплексы и т.д.

Разработка стратегии ИПК позволяет в условиях быстро меняющихся внешних и внутренних воздействий четко сформулировать стоящие перед ним проблемы и начать их безотлагательное решение.

Повышение качества обучения должно приводить к росту конкурентоспособности ИПК на образовательном рынке. Конкуренция на таком рынке постоянно возрастает. Поэтому стратегическое планирование призвано выявить все имеющиеся возможности подразделения дополнительного профессионального образования и обеспечить ему достижение в течение определенного срока намеченных целей и получение желаемого конкурентного преимущества.
В заключение приведем основные положения миссии ИПК ВГУ:

• Институт повышения квалификации является ведущим подразделением Воронежского государственного университета в области дополнительного профессионального образования: переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
• Институт обеспечивает необходимый уровень образования на основе постоянного обновления учебных программ, внедрения новых технологий (информационных, личностно-ориентированных, развивающих и других), подбора преподавателей высокой квалификации.
• В ИПК эффективно развивается в течение 35 лет отлаженная, динамичная система дополнительного образования, ориентированная на современные условия, с самым широким в регионе спектром программ переподготовки и повышения квалификации.
• Институт поставляет обществу специалистов, обновивших свои профессиональные знания, умения и навыки, овладевших новыми информационными технологиями, умеющих ориентироваться в быстро изменяющихся условиях, готовых к успешной конкуренции на рынке труда.
• В составе ИПК – единственный в области, самый крупный и старейший в регионе факультет повышения квалификации преподавателей вузов Министерства образования России, вносящий важный вклад в поддержание высокого научно-педагогического потенциала региона. Более 140 преподавателей вузов ежегодно повышают здесь свою квалификацию.
• Основными ценностями института являются авторитет одного из основных центров повышения квалификации и переподготовки региона, традиции высококачественного обучения в области дополнительного образования, творческий коллектив преподавателей и сотрудников.
• Профессионализм наших преподавателей, динамизм образовательного процесса, ответ на требования времени, внедрение прогрессивных учебных технологий обеспечиваются поддержкой всего Воронежского государственного университета.
• Особенностью ИПК является то, что он, опираясь на свои возможности и ресурсы университета, может в кратчайшие сроки открыть и начать подготовку практически в любом новом направлении дополнительного образования.
• В условиях большой конкуренции образовательных услуг мы стремимся утвердить репутацию надежного учебного центра высокого класса с большим опытом работы, лидирующего в своей области деятельности.
• Являясь одной из важных составных частей системы дополнительного образования, институт своей работой способствует ее подъему и процветанию.
• Универсальность наших образовательных программ и их высокое качество являются залогом конкурентоспособности и стабильности работы института.
• ИПК проводит политику постоянного расширения своей образовательной системы, планомерно открывая новые направления подготовки.
• Институт поощряет творчество во всех его проявлениях, изобретательность и инициативность, всестороннее развитие и прилежную работу преподавателей и слушателей, создает условия для их самореализации.
• Мы формируем у своих слушателей представление о необходимости продолжения образования в течение всей трудовой деятельности.
• За десятилетия работы коллектив ИПК научился многому, его девиз – качество, прогресс, компетентность. Цель коллектива – быть ведущим в своей области на основе экономичной по затратам высококачественной работы. Деятельность коллектива направлена на пользу института, университета и региона. Мы дорожим своей репутацией.
• Коллектив работает гибко, учитывая пожелания слушателей.
• Институт стремится к большей открытости, обмену информацией и партнерским отношениям с другими подразделениями и организациями.
• ИПК проводит исследования в области дополнительного образования, следит за новейшими разработками и внедряет их у себя.
• ИПК считает, что он выполняет важную для университета и общества работу. Являясь необходимой составной частью университета, он реализует его стратегический план и служит развитию образования, науки и экономики региона.

  
  Литература

  1. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. -СПб.: Питер, 2000. – 320с.
  2. Виханский О.С. Стратегическое управление. – М.: Гардарики, 2003. – 296 с.
  3. Стратегия управления по Клаузевицу. — М.: Альпина Паблишер, 2002. – 218 с.
  4. Дойль П. Маркетинг-менеджмент и стратегии. – СПб.: Питер, 2002. – 544 с.